近日，《国资报告》推出特别策划《国资集中监管新动能》。第二期报道以“增强核心功能”为题，约请专家、智库机构和多家央企，共同探索核心功能增强之道。中国建材集团作为我国无机非金属材料领域的国家队，近年来在推动基础建材转型升级、大力发展战略性新兴产业方面取得了丰硕成果，作为典型案例入选该主题策划。今天，小料为您分享《国资报告》刊登的精彩案例内容……

两端发力打造建材领域现代化产业体系

文 · 中国建材集团有限公司

《国资报告》杂志2023年第9期

党的二十大报告首次提出加快建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。加快建设以实体经济为基础的现代化产业体系是顺应新一轮科技革命和产业变革、把握未来发展主动权的重大举措，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。材料工业是实体经济的根基，在现代化产业体系中占据着基础性地位，是支撑国民经济发展的基础性产业。作为建材领域唯一央企，中国建材心怀“国之大者”，打造“国之大材”，坚守主责主业，把建材制造业的饭碗牢牢端在自己手上，坚持传统产业和战略性新兴产业两端发力，一手抓加快传统产业转型升级，一手抓加快战略性新兴产业布局，积极担当构建现代化产业体系的排头兵。

01 加快推进基础建材转型升级

基础建材产业是我国实体经济的重要组成部分，也是占据中国建材主要业务布局的“压舱石”业务。对于这一“老本行”，中国建材站在行业高质量发展制高点，积极做好高端化、智能化、绿色化三篇文章，加快推进基础建材产业转型升级，巩固传统优势产业领先地位，牢牢把握高质量发展主动权，更好地服务构建新发展格局。

一是突出高端化发展，推动海外拓展。中国建材对于基础建材的看法是，只有夕阳企业没有夕阳产业。要从行业整体发展角度出发，加速传统产业锻长板、补短板，深挖转型升级新潜力新动能，推动企业向产业链价值链高端跃升。以高端化巩固领先优势，大力发展特种水泥、特种胶凝材料、新型低碳水泥等高端基础建材产品，加快落地基础建材三大"翘尾因素"，加大专业化、市场化整合力度，进一步夯实基础建材产业平台。因地制宜推动"水泥＋"一体化经营，提高骨料、商混盈利能力、区域市场控制力和综合竞争力。充分发挥行业领军作用，坚决扛起供给侧结构性改革大旗，坚定不移淘汰落后、严控新增、错峰生产、推动自律。用好沟通协调机制，坚定维护健康生态，引领行业价值回归。以国际化拓展全球市场，深刻认识国际化对于企业生存和发展的重要意义，做好全球布局规划、明确海外市场分类分层，立足自身优势和独特专长，持续提高全球基础建材工程技术水平、运营质量。截至目前，中国建材在"一带一路"沿线高质量建设了300条水泥生产线，连续15年稳居国际水泥工程市占率全球第一，并在赞比亚、津巴布韦、蒙古等国家布局水泥商混产能400多万吨。下一步，我们将在巩固水泥工程优势基础上，加快水泥与玻璃、石膏板、玻纤、风电叶片等优势业务的协同出海，与国资央企、上下游企业联合"走出去"，推动交流合作和差异化竞争，探索"科技＋产业＋服务"海外创新生态，不断提升全球资源配置能力，为实现"在海外再造一个中国建材"起到支撑作用。

中国建材赞比亚工业园

二是突出智能化发展，推动数字赋能。中国建材深刻认识到，数字化转型关乎发展前途命运，是必答题而不是选择题。加强数字化转型顶层设计，提出集团"数字引领材料创造"愿景，绘就"1254"数字化发展蓝图，明晰"筑基、夯实、提升"三阶段数字化推进路径，成立集团数字化管理中心，启动构建流程治理、数据治理、数字化治理"三体系"及"一张网""一朵云"数字底座，将数字化定位水泥业务板块"一号工程"。推进研发设计数字化，打造基础建材工程自主研发设计平台，开展数字化协同三维设计，打通各业务环节和上下游相关方数据，实现水泥业务研发设计数字化覆盖率100%、核心产品数字化交付率100%，实现从方案设计到数字交付的全流程数字化，为智能工厂打下坚实基础。推进经营管理数字化，开展管理流程和数据治理，健全数据分析工具和模型，推动计划、组织、控制、协调等经营活动线上化、可视化，逐步实现经营分析的数字化、实时化、体系化。集团上线司库体系、境内账户可视化率100%，全面实现资金集约管理和动态监控。工业互联网产业园数据中心开工建设，"我找车智慧物流平台""水泥余热发电大数据平台"入选工信部大数据产业试点示范项目。推进生产制造智能化，充分利用行业技术优势，强化核心技术攻关和集成创新，打造指标更加优异的新一代智能工厂和数字矿山，实现产线数据采集标准化、设备数控化、操作智能化、管理数字化、决策科学化。启动水泥智能工厂2.0建设，集团所属两化融合贯标企业累计134家，水泥智能工厂、智能矿山分别增至23个、8个。

“我找车”绿色物流平台

三是突出绿色化发展，推动"双碳"落地。中国建材带头贯彻新发展理念，带头践行"双碳"规划，加快推进行业绿色制造，将绿色理念、绿色优势转化为绿色行动、绿色效益，转化为行业转型升级的内生动力。建立健全绿色制造体系，强化成员企业生态环境管理，严格执行排放标准和要求，开发光伏、风电、氢能等清洁环保能源，持续降低建材生产工艺中的污染物排放，推进制造全流程的绿色化。此外，积极创新协同处置和运营模式，搭建绿色供应链和流通体系，努力实现全产业链的绿色可持续发展。累计建成国家级绿色工厂94个、绿色矿山41个。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等排放量均同比下降15%。做好"双碳"前瞻性布局，发挥行业龙头优势，联合26家单位，牵头打造国家原材料行业首个"双碳"公共服务平台，牵头推动水泥行业"双碳"政策研究，启动水泥企业碳核查，在绿色低碳转型方面继续发力，做好源头减碳、过程降碳、末端固碳、全流程管碳，联合发起设立"六零绿色建材日"，积极打造建筑材料行业绿色产业生态圈。与中国林业集团签署"自愿减排量交易框架协议"，标志着央企间最大林业碳汇交易落地。积极探索"双碳"领域的高层次合作交流，积极推动水泥行业纳入全国碳市场，建立碳资产管理平台，推进碳资产统一管理、开发、核算、交易，加快形成新的竞争优势。

可视化管控系统

02 加快发展战略性新材料产业

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表科技创新的方向，也代表产业发展的方向。中国建材以"卡脖子"关键技术突破和产业发展共性需求为基础，积极发挥国有资本投资公司作用，持续增强在新材料、新能源等关键领域支撑托底能力，加快布局价值创造的新领域新赛道，着力超前部署未来产业，持续提升核心竞争力、增强核心功能，努力建设世界一流企业。

一批新材料实现工业化量产

一是不断优化战略性新兴产业布局。中国建材着眼于构建现代化产业体系，围绕提高产业控制力和安全支撑力，持续完善新材料产业的投资布局，尽快实现集团新材料发展的集成优势。以市场化方式持续推进专业化整合。加快推进新材料板块整合，启动玻璃纤维产能整合，深化风电叶片业务融合，进一步提升产品核心竞争力和市场影响力，积极打造多个50亿元以上收入的新材料产业平台，积极推进高性能复合材料、玻璃新材料、先进陶瓷、人工晶体的国产替代、民用市场导入和规模化稳定量产。以前瞻性眼光提前布局战略性新兴产业。在新材料、新能源等战略性基础性重要领域加快前瞻布局，着力培育"专精特新"和"单项冠军"企业。建设石墨新材料产业平台，推动石墨开发和深加工做大做强，完善新材料业务版图。

海上风电叶片安装

二是不断提升关键技术攻关创新能力。中国建材积极落实国务院国资委关于强化关键核心技术攻关和打造原创技术策源地的要求，优化配置创新要素，研究制定重点改革举措，创新组织实施"卡脖子"关键技术攻关，全面激发集团科技创新的动力和活力。创新实施集团"揭榜挂帅"项目。强化出题人导向牵引，践行联合攻关新范式。重点解决新材料产业发展实践中的重大共性基础理论和原创性技术，投入"种子"专项资金超过3亿元，用于重点支持"揭榜挂帅"项目，首批"揭榜挂帅"榜单涉及3个材料领域原创技术策源地榜单及22个关键核心技术攻关榜单，"3+22"初见成效，在研发数字化转型、绿色低碳技术、玻璃新材料、高性能玻纤、高强高模碳纤维、特种功能材料等方向突破多项"卡脖子"技术。大力培养青年科技领军人才。给予青年科技人才担大任、挑大梁、当主角的机会，培养其成为项目或课题负责人。加大授权力度，建立双负责人制度，向技术负责人充分授权。建立健全容错免责机制，明确企业在打造原创技术策源地、关键核心技术攻关、科技成果转化等方面的免责事项清单。加大激励力度，明确集团投入"种子"专项资金的30%可用作绩效奖励，不计入所在单位工资总额。对集团科技工作者和在关键核心技术攻关方面作出突出贡献的企业、团队给予表彰。加速科技创新成果转化。制定中长期激励约束指导意见，鼓励企业先行先试、大胆探索，综合运用包括股权激励、混合所有制企业员工持股、分红激励、超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等多种激励手段，调动创新动力活力。将科技成果划分成 A 、 B 、C类，分类实施激励和转化，其中针对C类成果转化，制定出台集团对外转化科技成果指导意见，最大限度放权，逐步建立技术、管理等要素参与价值分配的激励机制，推动集团科技成果对外转化。

中建材新材料基金举办产业伙伴大会暨投资沙龙

三是不断深化创新生态建设。在国有资本投资公司改革中，中国建材确立了打造"国之大材"的材料产业投资公司目标，构建出一套具有中国建材特色、专注于材料产业的国有资本投资公司运行逻辑。建立健全良性投资机制。积极践行"4335"改革指导原则，树立"做优存量、做强增量"的投资逻辑，对存量产业开展专业化整合、资产证券化等资本运作，构建"一企一业"、具有产业链控制力的主产业平台，对增强产业加强"卡脖子"领域布局，围绕新兴产业发展方向，寻找国产替代领域的赛道和标的，综合运用多元化投资方式，积极参与和主导战略性并购重组，加快推动关键材料领域补短板。提高二级企业收益收缴比例，构建起以成熟产业反哺支持新兴产业的良性机制。建立健全产业基金运作机制。中国建材发起设立150亿元规模的新材料产业基金，聚焦市场空间大、业务壁垒高、竞争格局好、毛利率水平高的产品和产业进行投资布局，利用市场化机制筛选、孵化、培育新的增长点，为集团完善战略性新兴产业布局发挥"前哨"作用。在新业态孵化、新产业培育、新技术攻关上加大战略性投资力度，提升在新能源、半导体材料等国家急需产业的投资强度，助力我国战略性新材料产业蓬勃发展。

今年4月，中国建材入选创建世界一流示范企业名单，上半年经营业绩符合预期，主要经济指标企稳回升，体现出提质增效、转型升级的巨大韧性和回旋余地，也进一步坚定了继续加快建设现代化产业体系的信心决心。未来，中国建材将在国务院国资委党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展这一首要任务，积极践行"材料创造美好世界"企业使命，坚持两端发力，加快推进基础建材转型升级，强化战略性新兴产业布局，为加快建设现代化产业体系和建设材料强国作出新的更大贡献。